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CÚCUTA.- Un elemental principio económico es que los países con grandes fronteras comunes se complementen como una muestra de que las fronteras son solo políticas, pues los vecinos de uno y otro lado son históricamente iguales. Comparten costumbres, logros, historias y hasta familias, lo que les lleva a tener un sentido de complementación que varían de acuerdo con los aconteceres políticos pero que como los ríos, vuelven a sus cauces que son el compartir historias y destinos.
La armonía y complementariedad entre vecinos hacen que las regiones sean prósperas o por el contrario sean una región fallida. La historia ha demostrado cómo si un país tropieza, el otro se resiente. Es por ello que se hace necesario retomar los buenos momentos del pasado reciente y adecuarse a las circunstancias políticas totalmente respetables del país vecino.
En todas circunstancias adversas quienes más sufren los cambios son las regiones de frontera, con una población significativa y una dinámica económica complementaria que es imposible desconocer. El intercambio entre Colombia y Venezuela ha llegado a ser el 20% del comercio exterior de cada país y el 2% de sus respectivos PIB, lo cual ha hecho que la actual caída de comercio tenga a las fronteras en crisis y resentidas las economías, obligando a buscar a unos nuevos mercados y a otros nuevos abastecedores con los correspondientes incrementos en costos de transporte y mercadeo. Las economías de Colombia y Venezuela, con cerca de 75 millones de habitantes y un PIB conjunto de algo más de US$750.000 millones, pueden darse fortaleza mutua en los mercados globalizados y hacer que la riqueza de los dos países quede en su territorio y en sus gentes.
Este documento solo pretende crear un marco institucional para el mejoramiento y la normalización de los términos de intercambio, de manera tal que los dos países faciliten mutuamente sus mercados y complementen tanto sus necesidades de abastecimiento como económicas.
Intercambio comercial
El intercambio comercial entre los dos países fue inicialmente deficitario para Colombia, teniendo en cuenta la precaria situación petrolera que venía sufriendo el país que ha variado en la medida en la que se ha logrado el autoabastecimiento petrolero y la mayor explotación de gas natural. Así mismo, el deterioro del sector productivo Venezolano llevó a que las exportaciones de alimentos y bienes intermedios Colombianos se aumentaran sustancialmente hasta convertirse Venezuela en el segundo mercado Colombiano. Desafortunadamente, la situación cambiaria Venezolana, la aguda crisis política interna y las diferencias políticas entre los dos países, han llevado a que los muy buenos niveles de exportaciones Colombianas que se lograron en el segundo quinquenio de este siglo, hayan caído dramáticamente.
Situación en el 2014
La situación de intercambio comercial entre los dos países, a pesar de haberse mejorado el clima político y diplomático, es de desconfianza, especialmente entre el sector productivo colombiano, dadas las dificultades de pago que han venido presentándose, con giros desde Venezuela con mas de seis (6) meses de demora o incluso exportaciones realizadas desde hace varios años cuyo pago no se vislumbra. A esto se le une la iliquidez de divisas de la república Bolivariana de Venezuela, la distorsión existente con tres (3) tasas de cambio, especialmente la del mercado libre cuyo valor es hasta cinco (5) veces la tasa de cambio oficial y, el clima de incertidumbre interno que a la fecha de estas notas (abril de 2014) ya lleva más de dos meses de protestas ciudadanas que tienen semiparalizado el país.
El desabastecimiento de alimentos y productos básicos ya llega a un 25%, con parálisis del agro y el sector productivo y, escases de divisas, es muy difícil que los términos de intercambio se normalicen, por lo que se hace necesario buscar mecanismos que permitan equilibrar e incluso mejorar las exportaciones Colombianas a Venezuela. La crisis socio –política que vive Venezuela solo terminará, en el menos traumático de los casos, con un viraje en el modelo económico y, en el peor, con un cambo en la dirección del país, lo que también traduce un cambio del modelo económico que en ambos casos va a requerir un fuerte apoyo de vecinos y confianza del sector exportador colombiano que solo se dará si el gobierno nuestro apoya a los exportadores.
Las anteriores consideraciones nos llevan a proponer la ejecución de un convenio de pagos en moneda local que se realice entre los Bancos Centrales de los dos países, complementado con los términos de intercambio planteados en el convenio ALADI y que ha sido retomado por MERCOSUR para darle forma al convenio de pagos entre El Banco Central de la República Argentina y el Banco Central de la República Federativa de Brasil. En este convenio es bueno resaltar que Argentina también está adelantando un sistema de doble tasa de cambio, en el cual, aunque la distorsión de la tasa es de solo un 35%, frente a un 300% del caso Venezolano, ha funcionado sin ningún problema para los dos países o para los exportadores e importadores de los mismos, he incluso, ha mejorado los términos de intercambio.
ÁLVARO CARVAJAL FRANKLIN
Consultor
