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CÚCUTA.- Un juego de defensa y ataque se vivió, este jueves, en desarrollo del debate al proyecto de la Ley de Regalías que adelantó la Comisión Quinta del Senado en Cúcuta.
Los ministros de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, y de Minas, Mauricio Cárdenas, se pudieron la coraza oficial para contener a los senadores que procuraban mayores explicaciones a la iniciativa presentada por el Gobierno.
El presidente del grupo de trabajo senatorial Manuel Guillermo Mora presentó los marcos histórico y jurídico de las regalías en el país y desglosó el proyecto para poner en contexto a sus colegas de corporación y a los cucuteños ávidos de conocimientos acerca de este asunto.
En el pasado, Norte de Santander tenía participación de 0 a 0,8 por ciento en el reparto de las ganancias obtenidas por la exploración y explotación de minerales en Colombia. El nuevo sistema de distribución podría dejarle hasta $8,7 billones en la próxima década.
“Tenemos muchas expectativas en la Ley. El proyecto podría quedar aprobado en diciembre”, dijo Mora Jaramillo.
COMENZÓ EL DEBATE
El senador Jorge Robledo abrió la discusión. “Hoy comienza el debate” del proyecto de ley. “Esta es la presentación en sociedad” del documento que inicia el trámite en el Congreso en busca de la aprobación.
El primer dardo que lanzó lo tiró al corazón de la iniciativa. “El proyecto despoja a los municipios de las regalías”. La réplica de los escuderos de la Ley llegó con contundencia. “Las regalías deben repartirse entre todos los colombiano”, dijo el ministro Echeverry. Cárdenas, compañero de gabinete, lo complementó. “Con las reglas de juego anteriores no había bienestar” para las comunidades.
El contraataque de Robledo no fue menos hiriente. “Los recursos se distribuirán en detrimento de los productores”. Respuesta de Echeverry. “Las cifras están en proceso de elaboración”. Y de Cárdenas. “Me cuesta entender que algo bueno, sea malo”.
El remate de la primera tanda de comentarios estremeció a los ministros. “Todo el poder quedará en el Gobierno. (Porque) la plata se convertirá en recursos nacionales”. Echeverry le salió al paso con un ejemplo. “Norte de Santander recibía $5.000 millones y va a recibir $130.000 millones para inversión”. Cárdenas complementó. “El proyecto toma la totalidad de las regalías y lleva a las regiones a presentar proyectos”.
En la discusión terciaron los senadores Milton Rodríguez y Félix Varela. El primero, en la línea defensiva del proyecto de ley de las regalías, y el segundo, en el ataque contra el documento.
Rodríguez ve la iniciativa como un “proyecto positivo para los departamentos no productivos”. Varela, desde la otra orilla, estimó que es un “proyecto incongruente e incoherente”.
El defensor llamó a los departamentos a “aprovechar el cuarto de hora con los excedentes”, mientras que el atacante indicó que “no tenemos idea de los recursos que van a manejarse”.
Rodríguez manifestó que esta es “la oportunidad para desarrollar los proyectos regionales”, y Varela advirtió que “si no hay fiscalización se perderán muchos de los recursos” trasferidos a los entes territoriales.
EPÍLOGO DEL DEBATE
El senador Jorge Robledo discriminó el ciento por ciento de los recursos y sentenció que “la plata no llegará (a los departamentos) como lo están anunciando” desde el Gobierno. Hizo el siguiente desglose de los dineros:
1.- 10 por ciento para el impulso de la ciencia
2.- 10 por ciento para el Fondo de Pensiones
3.- 30 por ciento se enviará al exterior
4.- 50 por ciento para el gasto regional.
Advirtió que ese 50 por ciento final se repartirá entre los fondos de Compensación y de Desarrollo Regional, y las entidades productoras. Señaló que el proyecto “tiene dos micos”, y como no encontró cifras concretas indicó que el de ayer fue “un debate abstracto”.
El ministro Mauricio Cárdenas respondió que en la próxima década se repartirán $87 billones, que la decisión final de los proyectos la tomarán la Asamblea y el Concejo, y que los recursos se repartirán con criterio de equidad y se asignarán a los proyectos que mayor bienestar generen entre la población. “El debate apenas comienza”.
El ministro Juan Carlos Echeverry dio la puntada final. “La reforma a las regalías es una buena noticia”.
RAFAEL ANTONIO PABÓN
Fotos: MARIO CAICEDO
