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CÚCUTA.- La Contraloría General de la República rindió cuentas de la gestión en Norte de Santander y encontró 25 hallazgos fiscales por $ 5387 millones en Norte de Santander. En el mismo período, la Gerencia Departamental de la CGR profirió tres fallos con responsabilidad fiscal por $ 1855 millones.
CASOS EMBLEMÁTICOS
Caso 1. Ecopetrol
Tipo de proceso: Denuncia
Entidad afectada: Ecopetrol
Antecedente:2017-110926-80544-D
Hechos: En la ejecución del Contrato CONVDGS5211612-TIBÚ-001 el pavimento instalado en el ramal 1 (La Virgen – La Cuatro; La Cuatro – Portería No. 2 Ecopetrol Campo Tibú) y en el ramal 2 (Vía La Cuatro – Astilleros), presenta múltiples fallas:
- Pérdida de banca de la vía, deterioro general en ambas calzadas de la vía, deterioro del pavimento instalado en el eje de vía.
- Construcción de obras innecesarias y afectación del medio ambiente por la interrupción del colector de aguas negras de la red de alcantarillado de la vereda La Cuatro.
- El pavimento presenta múltiples grietas que se observan en la carpeta asfáltica, grietas que están evolucionando como medias lunas, desplazamiento de calzada, ondulaciones, hundimientos y pérdida de banca por falta de confinamiento. Fallas que son propias de pavimentos viejos, pero no para el caso en estudio, que es un pavimento nuevo y con oportunidad para que se exijan las garantías.
Cuantía: $ 10.603 millones.
Caso 2. Centros de Desarrollo Infantil en Cúcuta
Tipo de proceso: Denuncia
Entidad afectada: Municipio de San José de Cúcuta
Antecedente:2017-112415-80544-D, CDI Cormoranes
Hechos: Asentamientos diferenciales en toda el área del proyecto, así:
- Con gran magnitud: en zona de aulas (sector sur), aledaño al cauce de la cañada (obras correspondientes al contrato de la Fase II). En el área de circulación entre sala cuna y comedor (obras correspondientes al contrato de la Fase I).
- Con mediana magnitud: en la zona de comedor, batería sanitaria y depósito de baño del comedor (obras correspondientes al contrato de la Fase I); en las áreas de circulación (obras correspondientes al contrato de la Fase II).
- Con suave magnitud: en área administrativa, club infantil y entrada principal (obras correspondientes al contrato de la Fase I).
El CDI no cuenta con servicios de agua, ni luz; además, el municipio no ha hecho entrega oficial del CDI al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, por lo tanto, no presta servicio alguno a la comunidad.
Cuantía: $ 4289,6 millones.
Caso 3. Cajas de Compensación Familiar
Tipo de proceso: Denuncias
Entidad afectada: COMFANORTE, COMFAORIENTE
Antecedente:COMFAORIENTE 2017-116227-80544-D; COMFANORTE 2017-128446-80544-D
Hechos: Reconocimiento y pago de beneficios con recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante-FOSFEC, a personas que poseían una relación laboral vigente, estableciéndose incumplimiento de requisitos para acceder a los beneficios, según lo estipula el mecanismo de protección al cesante.
Cuantía:
- Comfaoriente $ 246.525.139
- Comfanorte $ 1.063.086.710
Caso 4. Corponor
Tipo de proceso: Auditoría
Entidad Afectada: CORPONOR
Antecedente: Auditoría vigencia 2017
Hechos:
- Cálculo inadecuado de liquidación del tasa de agua al distrito de riego del rio Zulia.
- Ineficacia en el ejercicio del derecho a cobrar los intereses moratorios generados por el pago inoportuno de la sobretasa ambiental, tasa retributiva y tasa de uso de agua.
- Gestión ineficaz por no facturación de intereses moratorios por concepto de tasa retributiva.
Cuantía: $ 3505,6 millones.
Caso 5. Cenabastos S. A.
Tipo de proceso: Auditoría
Entidad afectada: Central de Abastos de Cúcuta S. A.
Antecedente: Auditoría vigencia 2017
Hechos:
- Bienes en proceso de construcción en franco deterioro por causas distintas al desgaste natural.
- Disminución del Efectivo a diciembre de 2017
- Celebración de 11 contratos de la fase 1 del proyecto Mercatienda Trigal del Norte, de los cuales se liquidaron y pagaron habiendo ejecutado solo el 52% del proyecto.
Cuantía: $ 770.653.729
Caso 6. Municipio de Puerto Santander
Tipo de proceso: Denuncia
Entidad afectada: Municipio de Puerto Santander
Antecedente: 2017-121216-80544-D
Hechos: Incumplimiento en la entrega de soluciones dignas de vivienda a 324 familias que sufrieron el rigor de la temporada de lluvias denominado Fenómeno de la Niña 2010-2011, al no terminar el proyecto Urbanización 16 de Julio, dentro del contrato de fiducia mercantil N° 3935 del 25 de octubre de 2012.
Cuantía: $ 845.632.036.
Proceso auditor
La Gerencia Departamental Colegida de la CGR en Norte de Santander, en el periodo comprendido entre agosto de 2017 a agosto de 2018, efectuó auditorías a:
1.- Sena Norte de Santander
2.- Central de Abastos de Cúcuta S. A.
3.- Consejo Superior de la Judicatura – Administración Judicial de Cúcuta
4.- Ejército – Brigada 30
5.- Recursos del Sistema General de Participaciones a Cúcuta, Villa del Rosario, Ocaña, Sardinata.
Igualmente, se adelantaron dos controles excepcionales, así:
- Límite del gasto en el Departamento Norte de Santander, recursos asignados a la Contraloría del Departamento.
- Límite del gasto en Cucutilla, recursos asignados a la Personería.
El consolidado de las actuaciones es el siguiente:
Cuadro No. 1
Auditorias, y Control Excepcional realizados
Auditorías: 15
Controles excepcionales: 2
Total de actuaciones: 17
De las 15 auditorías iniciadas en el periodo agosto 2017 -agosto de 2018, nueve están finalizadas y seis se encuentran en ejecución.
Resultados de control fiscal micro
De estas actuaciones en control fiscal micro adelantadas, se establecieron los siguientes hallazgos:
Distribución hallazgos de auditoría, agosto 2017-agosto2018:
Administrativos: 92
Disciplinarios: 60
Penales: 3
Fiscales: 25
Cuantía: $ 5387,3 millones
Procesos sancionados: 5
Responsabilidad Fiscal
Recuperaciones en Indagaciones Preliminares
Durante el periodo, seis indagaciones preliminares fueron objeto de archivo por pago o reposición del bien, $ 2418,5 millones.
Fallos con Responsabilidad Fiscal
Los resultados durante el periodo objeto de la rendición, se presentan a continuación:
Fallos con respnsabiliad fiscal: 6
Valor: $ 1855 millones
Recaudo cartera Jurisdicción Coactiva
Producto de los fallos con responsabilidad fiscal se da inicio al recaudo de los dineros a través del proceso de jurisdicción coactiva. Para el periodo agosto de 2017-agosto 2018, las recuperaciones fueron:
Recaudo por Jurisdicción Coactiva: $ 110.884.558
Otros casos relevantes en materia de Responsabilidad, para fallo.
Proceso De Responsabilidad Fiscal PRF-2016-00161
Irregularidades en el gramaje entre la minuta patrón y facturas presentadas por el operador en el programa PAE, en cuantía de $ 886.299.461.
Proceso De Responsabilidad Fiscal PRF-2016-00542
Irregularidades en la ejecución del contrato 044 de 2011, construcción de planta hídrica que no cumple con el objeto para el que fue construida, en cuantía de $ 477.303.567.
Proceso De Responsabilidad Fiscal PRF-2017-00430
Reconocimiento y pago de alimentación escolar, por concepto de alumnos registrados en institución educativa de carácter privado, en cuantía de $ 63.671.830.
