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CÚCUTA.- Teniendo en cuenta que Colombia es un país fronterizo con Venezuela, es normal que este sea un mercado natural; sin embargo, el comercio en dólares entre los dos países ha perjudicado las exportaciones y el comercio ha disminuido notablemente. La conclusión corresponde al Plan de Empleo para Norte de Santander (*), que plantea el ‘Programa de asistencia técnica para el fortalecimiento de las políticas de empleo, emprendimiento y generación de ingresos’.
El estudio expresó que no se han definido estrategias para el uso de la moneda local entre los dos países, ni se han evaluado mecanismos y realizado las acciones para que la reevaluación de la moneda no afecte la generación y el sostenimiento del empleo.
Restricción de mercados
Los productores tienen problemas de acceso a algunos mercados de mejor valor y más seguros para la actividad, debido a que no cuentan con fincas con registro ICA; la imposibilidad de compra en viveros certificados dificulta el acceso, porque no se cuenta con trazabilidad en los productos y un valor agregado como exige el mercado.
Causas
1.- La mayoría de los productores del sector agropecuario no se han preocupado por iniciar o mejorar sus procesos con miras a la certificación, o bien la asistencia técnica que se les ha dado no los ha orientado hacia ese objetivo.
2.- No hay viveros certificados que ofrezcan los productos que se requieren en la producción con miras a mejores mercados.
3.- La asistencia técnica en el campo es poca y no se lleva a cabo respecto a los contenidos requeridos para el desarrollo del departamento.
4.- La asistencia técnica no es brindada por personal de la región, pues no cumplen con los requisitos exigidos por el Ministerio de Agricultura en cuanto a preparación y experiencia.
5.- Al no haber certificación de fincas, el mercado es más reducido, lo que conlleva a que el empleo tenga este mismo comportamiento.
6.- Para acceder a mejores y nuevos mercados, las Mipymes requieren implementación de procesos de calidad. Cuando se presentó la crisis con Venezuela y fue necesario buscar nuevos mercados, aunque el espacio era propicio, muchas no pudieron entrar por falta de procesos de calidad implementados.
Desajustes entre la oferta y la demanda
Los sectores participantes del proceso coincidieron en que la educación no concuerda con el desarrollo de la región y de los requerimientos de las empresas, la alianza Universidad-Empresa-Estado no se está dando y el relevo generacional en el campo está en alto riesgo. Si se observan las estadísticas de producción y los graduandos presentados en la caracterización puede tenerse una idea en este aspecto.
Causas
1.- No se sigue una visión de desarrollo del departamento.
2.- No hay estrategias con metas y acciones acordadas con el sector educativo para una educación enfocada en las necesidades de desarrollo y la generación de empleo.
3.- No hay una estrategia para llevar el relevo generacional en el campo, disminuyendo los niveles de desempleo en todos los grupos poblacionales económicamente activos.
4.- Las universidades no ofertan un proceso claro de acceso a la investigación por parte de las empresas, que aporten a la generación y el sostenimiento del empleo.
5.- Las universidades, el sector gubernamental y las entidades educativas no se articulan para ofertar un servicio de estructuración de proyectos para las organizaciones productivas y Mipymes que les permita el acceso a recursos para el fortalecimiento.
6.- No hay indicadores definidos con el sector educativo que midan su aporte al desarrollo y a la generación de empleo.
7.- No hay procesos de intermediación eficientes que orienten la oferta y la demanda. La bolsa de empleo del Sena se limita a indicar número de hojas de vida recibidas contra las recibidas en empleo.
(*) El documento fue concertado y formulado por la Mesa Técnica de Concertación de Norte de Santander
