{"id":8811,"date":"2012-01-25T22:53:13","date_gmt":"2012-01-26T03:53:13","guid":{"rendered":"http:\/\/contraluz.co\/?p=8811"},"modified":"2012-01-25T22:53:13","modified_gmt":"2012-01-26T03:53:13","slug":"san-simon-es-una-afrenta-para-el-desarrollo-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=8811","title":{"rendered":"San Sim\u00f3n es una afrenta para el desarrollo regional"},"content":{"rendered":"

C\u00daCUTA.-<\/strong> La Concesionaria San Sim\u00f3n es una clara afrenta al desarrollo socioecon\u00f3mico de la regi\u00f3n, al desconocer los postulados b\u00e1sicos de los principios de la contrataci\u00f3n estatal. Las obras que ejecuta la empresa est\u00e1n convirti\u00e9ndose en \u2018elefantes blancos\u2019 y sin control proliferan por la ciudad.<\/p>\n

La queja est\u00e1 contenida en la carta enviada por el Personero de C\u00facuta, Juan Carlos Bautista, al presidente ejecutivo de la C\u00e1mara de Comercio, Jos\u00e9 Miguel Gonz\u00e1lez, en su calidad de agente del ministerio p\u00fablico y \u201cpreocupado por la destinaci\u00f3n de los recursos del erario estatal\u201d.<\/p>\n

En el documento detalla cada uno de los trabajos que est\u00e1n bajo la responsabilidad de San Sim\u00f3n y que no ha cumplido. Los aspectos de mayor relevancia son:<\/p>\n

1.- Prolongaci\u00f3n de la Avenida 0 <\/strong><\/p>\n

En el momento de las visitas a la v\u00eda del proyecto Prolongaci\u00f3n de la Avenida Cero, se observ\u00f3 que los taludes intervenidos no hab\u00edan recibido hasta ese momento el tratamiento adecuado y requerido, como parte complementaria de los compromisos del estudio de impacto ambiental, presentados en la Audiencia P\u00fablica por la Empresa Concesionaria San Sim\u00f3n S.A. a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de la Frontera Nororiental (Corponor), situaci\u00f3n que se hace notoriamente evidente en el abundante registro fotogr\u00e1fico tomado en las visitas y que se entregan en una presentaci\u00f3n en medio magn\u00e9tico, la cual permite observar en detalle diferentes sitios de los taludes en el estado en que encontraban despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n por parte de la Empresa Concesionaria San Sim\u00f3n.<\/p>\n

San Jos\u00e9 de C\u00facuta, est\u00e1 ubicado sobre terrenos formados principalmente por arcillas, conglomerados y areniscas. En los sitios de las obras objetos del presente informe se encuentran arcillas y mezclas de arena \u2013 arcilla de color marr\u00f3n y amarillo, existen tambi\u00e9n conglomerados, gravas, arenas y material de dep\u00f3sitos aluviales en la parte baja.<\/p>\n

Los suelos de los taludes intervenidos durante el desarrollo de la obra, presentaban la condici\u00f3n de suelos altamente erosionables, sobre todo debido a los cortes del terreno para dar paso a la carretera y porque se le hab\u00eda eliminado la cobertura vegetal de protecci\u00f3n, facilitando el trabajo realizado por las intensas lluvias que se presentaron en el invierno a finales del 2010 y comienzos del 2011. Con respecto a la afectaci\u00f3n que presentan los taludes de la v\u00eda, los ingenieros de la Concesionaria San Sim\u00f3n han manifestado que los trabajos a realizar para la estabilizaci\u00f3n de los suelos, se ejecutar\u00edan en fecha posterior, teniendo en cuenta que el proyecto tiene pendiente el dise\u00f1o definitivo de la intersecci\u00f3n a la altura de la autopista internacional y por dicha causa la v\u00eda no se entregar\u00eda al servicio a corto plazo.<\/p>\n

No obstante lo anterior, el mayor inconveniente que se ha presentado por la acci\u00f3n erosiva del agua lluvia sobre los taludes en el inicio de la prolongaci\u00f3n de la v\u00eda, tiene que ver con los lodos de arcilla y el material p\u00e9treo de diferentes tama\u00f1os que se viene sobre las calzadas en direcci\u00f3n de la redoma RAFAEL GARCIA HERREROS, originando altos riesgos sobre la posibilidad de causar accidentes, especialmente en las horas de la noche, cuando aumentan las dificultades de visibilidad por los consabidos efectos de la lluvia y el material de arrastre que se confunde con el caudal de escorrent\u00eda sobre la v\u00eda.<\/p>\n

Los lodos tienen su origen en la acci\u00f3n erosiva del agua lluvia sobre los suelos arcillosos de los taludes, en los cuales se ha empezado a presentar una serie de caminos o canales de diferentes anchuras y profundidades, dando origen a los surcos y c\u00e1rcavas.<\/p>\n

El efecto hidrol\u00f3gico de la escorrent\u00eda a consecuencia de las aguas lluvias, en la pr\u00e1ctica, es el factor m\u00e1s importante con relaci\u00f3n al efecto de la vegetaci\u00f3n sobre la estabilidad de los taludes. La cobertura vegetal presente determina una mayor o menor protecci\u00f3n contra el impacto de la lluvia o la acci\u00f3n de las corrientes de agua. Adicionalmente, la vegetaci\u00f3n retarda la escorrent\u00eda regulando los picos de caudal de las corrientes.<\/p>\n

Al construirse la nueva carretera se destruyo gran parte de la protecci\u00f3n vegetal de los taludes y se dejo expuesto el terreno al impacto directo de las gotas de lluvia, las cuales producen erosi\u00f3n laminar, seguida por formaci\u00f3n de surcos, que pueden convertirse en c\u00e1rcavas. La situaci\u00f3n se agrava a\u00fan m\u00e1s cuando se remueve la parte superficial del terreno o descapote, ya que \u00e9ste funciona como una segunda capa de protecci\u00f3n natural contra la erosi\u00f3n y la infiltraci\u00f3n de agua.<\/p>\n

Con respecto a la obras de arte en la prolongaci\u00f3n de la Avenida Cero, se considera conveniente resaltar, que los canales para conducci\u00f3n de las aguas lluvias o de escorrent\u00eda, presentan una pendiente de descarga muy pronunciada, algunas se encuentran afectados por efectos erosivos de socavaci\u00f3n y otras presentan fisuras o l\u00edneas de falla por cortante en los concretos. Algunas alcantarillas tambi\u00e9n presentan inconvenientes en los concretos y muestran la evidencia de morteros de reparaci\u00f3n.<\/p>\n

Las bolsas de suelo cemento colocadas en los canales de conducci\u00f3n de aguas las lluvias o de escorrent\u00eda, empiezan a presentar avanzado estado de deterioro, resaltando que se trata de una actividad constructiva de reciente ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Sobre la observaci\u00f3n visual a lo largo de la v\u00eda se encontr\u00f3 que en el pavimento apareci\u00f3 una fisura o grieta en la carpeta asf\u00e1ltica de rodadura en el tramo de la recta final por el lado derecho de la v\u00eda en direcci\u00f3n hacia la intersecci\u00f3n de la autopista.<\/p>\n

\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 \"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 \"\"<\/a><\/p>\n

2.- Ampliaci\u00f3n de la avenida Demetrio Mendoza \u2013 Ure\u00f1a<\/strong> (Venezuela)<\/strong><\/p>\n

La Empresa Concesionaria San Sim\u00f3n realiz\u00f3 demolici\u00f3n de viviendas, cortes y movimientos de tierras sobre el talud al costado derecho de la v\u00eda en direcci\u00f3n a la caseta del peaje, frente a la Urbanizaci\u00f3n Prados del Este.<\/p>\n

El talud intervenido de considerable altura, presenta suelos predominantemente arcillo-arenosos y conglomerado con rocas de diferentes tama\u00f1os, siendo necesario resaltar y destacar, que a lo largo de la corona del talud existen unas viviendas del Barrio San Mart\u00edn.<\/p>\n

Se tom\u00f3 registros fotogr\u00e1ficos en dos visitas realizadas al sitio de la obra y posteriormente se asisti\u00f3 a una reuni\u00f3n citada por representantes de la comunidad, con invitaci\u00f3n a la Empresa Concesionaria San Sim\u00f3n, Empresa de Interventora, Personer\u00eda Municipal y vecinos del sector. En dicha reuni\u00f3n intervino un ingeniero de la Empresa San Concesionaria San Sim\u00f3n, quien present\u00f3 un resumen sobre los alcances de la obra, manifestando que dicho proyecto se hab\u00eda socializado y ten\u00eda los estudios de impacto ambiental y planes de mitigaci\u00f3n de riesgo; posteriormente el ingeniero respondi\u00f3 algunas inquietudes de la comunidad y de la Personer\u00eda Municipal, en especial sobre una respuesta de CORPONOR, en se manifestaba que sobre dicha obra no se hab\u00eda presentado estudios ambientales; posteriormente el ingeniero se comprometi\u00f3 a revisar la socializaci\u00f3n del proyecto con la comunidad, reconociendo que los trabajos de corte en el talud y de movimientos de tierras ya se hab\u00edan ejecutado en su totalidad y que la obra en ese momento se hab\u00eda paralizado por una orden de un Juez de tutela.<\/p>\n

Posteriormente, la Empresa Concesionaria San Sim\u00f3n asisti\u00f3 al Concejo Municipal de San Jos\u00e9 de C\u00facuta, atendiendo una solicitud para resolver las inquietudes relacionadas con la obra de Ampliaci\u00f3n de la Avenida Demetrio Mendoza y la intervenci\u00f3n del talud frente a la Urbanizaci\u00f3n Prados del Este y all\u00ed se manifest\u00f3 por parte del Ingeniero Ezequiel Romero Vertel en su calidad de representante de la Empresa Concesionaria San Sim\u00f3n, que estaban esperando la terminaci\u00f3n de los estudios definitivos de impacto ambiental, para analizar las propuestas del plan de mitigaci\u00f3n de riesgos y del manejos de las aguas lluvias o de escorrent\u00eda.<\/p>\n

As\u00ed mismo qued\u00f3 demostrado que el proyecto no present\u00f3 los estudios previos de impacto ambiental y de mitigaci\u00f3n de riesgo, teniendo en cuenta que se trata de una obra de considerable riesgo por la altura del talud y de la posibilidad de afectaci\u00f3n por la alteraci\u00f3n de las condiciones originales, debido a los trabajos de corte realizados y en la injerencia de las aguas lluvias en el invierno pr\u00f3ximo. No sobra el tener que acudir a las normas Sismorresistentes NSR \u2013 98 y NSR 10, con el fin espec\u00edfico de recordar, que la ciudad de San Jos\u00e9 de C\u00facuta se encuentra localizada dentro.<\/p>\n

Aunado a lo anterior, la interventoria del proyecto ha instado a que la concesi\u00f3n inicie las obras de estabilizaci\u00f3n del talud, recomendadas por un consultor contratado, situaci\u00f3n que hasta la fecha no se ha desarrollado.<\/p>\n

3.- Anillo vial occidental <\/strong><\/p>\n

Recientemente, se inform\u00f3 a la comunidad, que las obras del anillo vial occidental no contemplaban la construcci\u00f3n de un puente 800 mts. aproximadamente y cuyo valor ascienda a los 12.000 millones de pesos, raz\u00f3n por la cual entregan esta responsabilidad a los entes territoriales para que se inicie la gesti\u00f3n pertinente, y sea el gobierno nacional el que financie la construcci\u00f3n. Conocedores de la lentitud con la que el gobierno nacional ha afrontado la crisis vial en la regi\u00f3n y las necesidades urgentes de conectividad vial con el resto del pa\u00eds, es obvio que la construcci\u00f3n de este puente no es una prioridad, raz\u00f3n por la cual, al igual que como est\u00e1 sucediendo con las dos (2) obras mencionadas, est\u00e1 se erigir\u00e1 como otro monumento a la desidia y falta de respeto de la concesi\u00f3n San Sim\u00f3n S.A.<\/p>\n

Mucho se ha argumentado por parte de la concesionaria San Sim\u00f3n S.A. el supuesto desequilibrio financiero en la ejecuci\u00f3n del mencionado contrato, sin que tengamos todav\u00eda los elementos constitutivos de dicha patolog\u00eda contractual, repudiando nuevamente los postulados establecidos por el art\u00edculo 5 de la ley 80 de 1993 y reiterada jurisprudencia del Consejo de Estado con base en los cuales se han establecido como elementos constitutivos de la alteraci\u00f3n del equilibrio econ\u00f3mico de los contratos estatales y que por ende dar\u00e1n lugar a su restablecimiento, los siguientes: (I) el comportamiento de la entidad estatal, como ser\u00eda el empleo de las facultades excepcionales o el incumplimiento de las obligaciones a su cargo; (ii) los actos de la administraci\u00f3n en ejercicio del \u201cHecho del Pr\u00edncipe\u201d; y (iii) situaciones imprevistas no imputables a las partes o factores ajenos a estas. <\/strong>Ninguna presentada en el caso sub examine. <\/em><\/p>\n

Sea esta la oportunidad para proponerle por su intermedio a todos los gremios de la ciudad, el inicio de un frente com\u00fan entre el sector p\u00fablico y privado y se exija a la concesi\u00f3n San Sim\u00f3n la culminaci\u00f3n de las<\/p>\n

obras que le fueron contratadas, y no dejen a la ciudad trabajos inconclusos que se convierten en monumentos inservibles para la ciudad.<\/p>\n

A la espera de sus importantes observaciones,<\/p>\n

JUAN CARLOS BAUTISTA GUTIERREZ <\/strong><\/p>\n

Personero de C\u00facuta<\/p>\n

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C\u00daCUTA.- La Concesionaria San Sim\u00f3n es una clara afrenta al desarrollo socioecon\u00f3mico de la regi\u00f3n, al desconocer los postulados b\u00e1sicos de los principios de la contrataci\u00f3n estatal. Las obras que ejecuta la empresa est\u00e1n convirti\u00e9ndose en \u2018elefantes blancos\u2019 y sin control proliferan por la ciudad. La queja est\u00e1 contenida en la carta enviada por el …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8812,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,106],"tags":[],"class_list":["post-8811","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-barra","category-documentos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8811","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8811"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8811\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8811"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8811"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8811"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}