{"id":31370,"date":"2017-12-10T19:45:10","date_gmt":"2017-12-11T00:45:10","guid":{"rendered":"http:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=31370"},"modified":"2017-12-10T19:45:10","modified_gmt":"2017-12-11T00:45:10","slug":"ruta-del-sol-2-en-auditoria-la-ani-hallazgos-fiscales-por-19-746-millones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=31370","title":{"rendered":"RUTA DEL SOL 2. En auditor\u00eda a la ANI, hallazgos fiscales por $ 19.746 millones"},"content":{"rendered":"

La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica encontr\u00f3 dos hallazgos penales por presunta ilegalidad de los Otros\u00ed 3 y 6 del contrato de Concesi\u00f3n Ruta del Sol, Sector 2, referentes a la v\u00eda Oca\u00f1a-Gamarra. Para el organismo de control era improcedente la suscripci\u00f3n de estos documentos y aun as\u00ed se firmaron.<\/span><\/p>\n

Omitiendo requisitos legales, con el Otros\u00ed 6 se modificaron el objeto y monto de la contraprestaci\u00f3n, plazos y cupos anuales de vigencias futuras, sin obtener previamente las autorizaciones legales correspondientes y sin contar con las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales.<\/p>\n

Los estudios y las obras contenidas en los Otros\u00edes 3 y 6 fueron adjudicados de manera directa y no mediante un nuevo proceso de selecci\u00f3n p\u00fablica, desconociendo que las mismas no ten\u00edan relaci\u00f3n directa y necesaria con el objeto inicial, y que no se refer\u00edan al mismo corredor vial, asegura la CGR.<\/p>\n

La Contralor\u00eda encontr\u00f3 cuatro presuntos hallazgos fiscales, por $ 4729 millones, en lo relativo al contrato de concesi\u00f3n Ruta del Sol, Sector 2. Y se estableci\u00f3 un presunto hallazgo fiscal por $ 15.000 millones en el contrato de concesi\u00f3n Transversal de las Am\u00e9ricas, Sector 1.<\/p>\n

Los costos de operaci\u00f3n del Peaje Gamarra por construcci\u00f3n y entrada en operaci\u00f3n tard\u00eda, generan un presunto da\u00f1o patrimonial por $ 3040 millones. Se emiti\u00f3 concepto desfavorable de la Contralor\u00eda sobre gesti\u00f3n de la ANI y su control interno. Adem\u00e1s, no se feneci\u00f3 la cuenta fiscal.<\/p>\n

Los cinco presuntos hallazgos fiscales suman $ 19.746 millones. As\u00ed concluy\u00f3 la auditor\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), sobre la gesti\u00f3n en la vigencia 2016.<\/p>\n

S\u00edntesis de resultados de auditor\u00eda a la ANI<\/p>\n

1.- La auditor\u00eda dio concepto \u2018Desfavorable\u2019 a la gesti\u00f3n de la ANI, emiti\u00f3 opini\u00f3n \u2018Con Salvedades\u2019 sobre los estados financieros,  y dio concepto \u2018Con Deficiencias\u2019 sobre su control interno.<\/p>\n

2.- El proceso auditor estableci\u00f3 47 hallazgos administrativos, de los cuales 18 tendr\u00edan presuntamente connotaci\u00f3n disciplinaria.<\/p>\n

3.- Hallazgos relativos a la Ruta del Sol, Sector 2<\/p>\n

– Se establecieron 19 hallazgos, de los cuales presuntamente: 2 tienen alcance penal y disciplinario, 4 incidencia fiscal y disciplinaria por un valor de $4.729,9 millones, y  12 connotaci\u00f3n disciplinaria.<\/p>\n

4.- Hallazgos con presunta incidencia fiscal<\/p>\n

– Los 4 hallazgos con presunta incidencia fiscal ascienden a $ 4729,9 millones, y adicionalmente tienen presunta connotaci\u00f3n disciplinaria. Y corresponden a:<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. a) Saldo a favor de $ 198,6 millones de la ANI en recursos de vigencias futuras por pago superior debido a que se utiliz\u00f3 un IPC y TRM desactualizado, cuya devoluci\u00f3n no hab\u00eda sido solicitada en el momento de la auditor\u00eda y al respecto la ANI manifiesta que el saldo a favor ser\u00e1 incluido en la f\u00f3rmula de liquidaci\u00f3n.<\/li>\n
  2. b) Costos de operaci\u00f3n del Peaje Gamarra por construcci\u00f3n y entrada en operaci\u00f3n tard\u00eda, que generan un presunto da\u00f1o patrimonial por $ 3040 millones<\/li>\n
  3. c) Mayor pago a Concesionario en 2011 que no ha sido reintegrado a la ANI, por monto actualizado de $ 153,3 millones<\/li>\n
  4. d) Remuneraci\u00f3n de costo financiero al Concesionario por Supervisi\u00f3n A\u00e9rea y Estudios y Obras Ruta del Sol Sector 2, por $ 1338 millones, lo que desborda la naturaleza de los contratos de concesi\u00f3n, porque conforme a la ejecuci\u00f3n del contrato los recursos no se utilizaron para la supervisi\u00f3n a\u00e9rea, generando excesos de liquidez utilizados para fondear la subcuenta de Estudios y Obras, lo cual se constituye en una presunta gesti\u00f3n antiecon\u00f3mica.<\/li>\n<\/ol>\n

    5.- Hallazgos con presunta connotaci\u00f3n disciplinaria<\/p>\n

    Los 6 hallazgos disciplinarios restantes, en el contrato Ruta del Sol, Sector 2, se encuentran relacionados con los siguientes temas:<\/p>\n

    – Distribuci\u00f3n del ingreso que supere el Valor Presente de los Ingresos Totales  (VPIT) del Adicional, definida mediante el Otros\u00ed 6, convino que si llegase a obtenerse el VPIT antes del 2035, el 50 % del valor recaudado se entregar\u00eda al Concesionario hasta el a\u00f1o de terminaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n

    – El estado de avance del proyecto evidencia que las obras no se efectuaron dentro de los plazos establecidos en el Plan de Obras, lo que genera que no se obtuvieran oportunamente los beneficios para la comunidad, existiendo el riesgo que se aumenten los costos de la concesi\u00f3n.<\/p>\n

    – Deficiencias e inoportunidad en la gesti\u00f3n predial del concesionario y fallas en la efectividad del control y seguimiento de la ejecuci\u00f3n y cumplimiento contractual ejercido por la ANI y la Interventor\u00eda, reflejadas en el notable atraso del cumplimiento de las obras, resultando en el incumplimiento de obligaciones pactadas.<\/p>\n

    – Incumplimiento en la ejecuci\u00f3n de las obras complementarias de peajes y pesaje Gamarra y Platanal y el Sistema ITS, de acuerdo con los plazos establecidos en el Plan de Obras definido en el Otros\u00ed No. 6.<\/p>\n

    – Inadecuada planeaci\u00f3n y falta de control respecto al seguimiento, vigilancia y supervisi\u00f3n frente a la ejecuci\u00f3n del contrato, al contratar la interventor\u00eda de manera fraccionada y sin continuidad en algunos per\u00edodos.<\/p>\n

    6.- Hallazgos administrativos<\/p>\n

     <\/p>\n

    Se determinaron 7 hallazgos administrativos relacionados con situaciones como:<\/p>\n

    – Deficiencias en la gesti\u00f3n de predios, que retrasaron la ejecuci\u00f3n de obras.<\/p>\n

    – El avance f\u00edsico total del proyecto de la etapa de construcci\u00f3n a la fecha de suscripci\u00f3n del acuerdo de terminaci\u00f3n y liquidaci\u00f3n no correspond\u00eda con el establecido contractualmente.<\/p>\n

    – Ausencia del Comit\u00e9 Fiduciario en el contrato celebrado entre el Concesionario y la Fiduciaria, lo que hubiese permitido realizar un adecuado seguimiento y control por parte de la entidad y la interventor\u00eda sobre la gesti\u00f3n de la Fiduciaria.<\/p>\n

    – Algunos elementos o materiales de las estructuras en construcci\u00f3n como box-coulvert<\/em> y puentes, se encuentran expuestos sin la debida protecci\u00f3n, generando posibles desgastes y mayores reprocesos para garantizar su vida \u00fatil.<\/p>\n

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