{"id":28052,"date":"2016-09-03T20:30:58","date_gmt":"2016-09-04T01:30:58","guid":{"rendered":"http:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=28052"},"modified":"2016-09-03T20:30:58","modified_gmt":"2016-09-04T01:30:58","slug":"pedagogia-de-paz-notas-explicativas-sobre-los-seis-puntos-del-acuerdo-final-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=28052","title":{"rendered":"PEDAGOG\u00cdA DE PAZ (4). Notas explicativas sobre los seis puntos del Acuerdo Final \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0"},"content":{"rendered":"

PUNTO 4: Soluci\u00f3n al Problema de las Drogas Il\u00edcitas<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Acordado en La Habana, el 16 de mayo de 2014<\/p>\n

Si bien el conflicto antecede el problema del narcotr\u00e1fico, no es posible la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera si no se resuelve este problema, o al menos su expresi\u00f3n territorial: el problema de los cultivos il\u00edcitos y las econom\u00edas ilegales asociadas a ellos, as\u00ed como la amenaza de las redes territoriales de crimen organizado dedicadas al narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

El fin del conflicto adem\u00e1s representa una oportunidad para diferenciar la soluci\u00f3n: abordar el problema de los cultivos como un asunto de desarrollo rural y el del consumo como un asuntos de salud p\u00fablica bajo un enfoque de derechos humanos, y ser contundentes con uno de los mayores retos de seguridad que ser\u00e1 el crimen organizado, en especial el asociado al narcotr\u00e1fico y sus expresiones territoriales.<\/p>\n

Para resolver el problema no podemos seguir haciendo m\u00e1s de lo mismo. Es necesario reconocer que hay que transformar las condiciones de \u201cpobreza, marginalidad, d\u00e9bil presencia institucional, adem\u00e1s de la existencia de organizaciones criminales dedicadas al narcotr\u00e1fico\u201d. Es decir, es necesario poner a la gente y a los territorios en el centro de la soluci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfA qu\u00e9 se comprometen las dos partes? <\/strong><\/p>\n

Ambos, Gobierno Nacional y FARC, manifestaron \u201csu firme compromiso con la soluci\u00f3n definitiva al problema de las drogas il\u00edcitas\u201d.<\/p>\n

El Gobierno Nacional asumi\u00f3 el compromiso de \u201cponer en marcha las pol\u00edticas y programas de este punto, de intensificar y enfrentar de manera decidida la lucha contra la corrupci\u00f3n en las instituciones causada por el problema de las drogas il\u00edcitas, y de liderar un proceso nacional eficaz para romper de manera definitiva cualquier tipo de relaci\u00f3n de este flagelo con los diferentes \u00e1mbitos de la vida p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Por su parte, las FARC se comprometieron a \u201ccontribuir de manera efectiva, con la mayor determinaci\u00f3n y de diferentes formas y mediante acciones pr\u00e1cticas con la soluci\u00f3n definitiva al problema de las drogas il\u00edcitas, y en un escenario de fin del conflicto, de poner fin a cualquier relaci\u00f3n, que en funci\u00f3n de la rebeli\u00f3n, se hubiese presentado con este fen\u00f3meno\u201d. Esta es una garant\u00eda de enorme importancia para la sociedad y un paso concreto de las FARC hacia la paz.<\/p>\n

Esta soluci\u00f3n a la que se comprometen las partes tiene tres pilares:<\/p>\n

El primer pilar<\/strong> es la soluci\u00f3n al problema de los cultivos de uso il\u00edcito, que busca transformar las condiciones de los territorios que han sido afectados por la presencia de estos cultivos y a generar las condiciones de bienestar para las comunidades que all\u00ed habitan y, sobre todo, que quienes los cultivan transiten hacia una econom\u00eda legal.<\/p>\n

No se trata simplemente de \u201cerradicar las matas de coca\u201d. Se trata de trabajar con las comunidades en los territorios para resolver el problema de los cultivos, a partir de la voluntad de quienes est\u00e1n directamente vinculados a esta actividad trav\u00e9s de la suscripci\u00f3n de acuerdos de sustituci\u00f3n y no resiembra, donde no solo los cultivadores sino el Gobierno Nacional y Local adquieren compromisos, en una l\u00f3gica de integraci\u00f3n territorial e inclusi\u00f3n social.<\/p>\n

Para esto, se crear\u00e1 un nuevo \u201cPrograma Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito y Desarrollo Alternativo\u201d en cabeza de la Presidencia, que ser\u00e1 un cap\u00edtulo especial de la transformaci\u00f3n estructural del campo que busca la Reforma Rural Integral acordada en el punto 1.<\/p>\n

El objetivo de este programa es resolver el problema de los cultivos mediante la sustituci\u00f3n voluntaria de los cultivos con la participaci\u00f3n efectiva de las comunidades, el despliegue de medidas para una soluci\u00f3n oportuna y pertinente en los Parques Nacionales Naturales y zonas apartadas y con baja concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En resumen: la aspiraci\u00f3n del programa es que toda la sustituci\u00f3n sea voluntaria. En los casos donde los cultivadores no quieran participar o incumplan los compromisos, la erradicaci\u00f3n ser\u00e1 manual donde sea posible.<\/p>\n

En el fondo, el alcance del programa es mucho mayor que la soluci\u00f3n al problema de los cultivos de uso il\u00edcito. Se trata de integrar esos territorios y esas poblaciones a la din\u00e1mica de desarrollo nacional, de garantizar sus derechos \u2013no s\u00f3lo de los cultivadores, sino de todos quienes habitan en esas zonas\u2013 y de superar las desconfianzas hist\u00f3ricas en esos territorios entre autoridades y comunidades.<\/p>\n

El segundo pilar<\/strong> es abordar el problema del consumo de drogas il\u00edcitas con un enfoque de salud p\u00fablica.<\/p>\n

Dentro de la nueva visi\u00f3n, hay que separar el tratamiento del consumo de la persecuci\u00f3n del crimen organizada y desarrollar m\u00e1s bien una pol\u00edtica nacional frente al consumo de drogas.<\/p>\n

Para esto, se crear\u00e1 el Programa Nacional de Intervenci\u00f3n Integral frente al Consumo de Drogas Il\u00edcitas como una instancia de alto nivel, para articular las instituciones con competencia en la materia y coordinar un proceso participativo de revisi\u00f3n, ajuste y puesta en marcha de la pol\u00edtica frente al consumo, promover capacidades locales frente al problema del consumo y a articular la acci\u00f3n del estado en la materia y la generaci\u00f3n de conocimiento de este fen\u00f3meno. 10<\/p>\n

Se trata de articular un gran esfuerzo en todo el territorio nacional de la mano de autoridades y de los ciudadanos para darle un tratamiento m\u00e1s sensato, m\u00e1s efectivo y m\u00e1s respetuoso de derechos al consumo.<\/p>\n

Por otro lado, y siendo coherentes con el abordaje de salud p\u00fablica bajo un enfoque de derechos humanos que se dar\u00e1 al problema del consumo de drogas il\u00edcitas, se pondr\u00e1 en marcha un Sistema Nacional de Atenci\u00f3n al Consumidor de Drogas Il\u00edcitas.<\/p>\n

El tercer pilar<\/strong> es combatir el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

Pocos problemas le han causado tanto da\u00f1o y tanto dolor al pa\u00eds como el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

Para ello, el Gobierno concentrar\u00e1 todos sus esfuerzos en combatir el crimen organizado asociado a este fen\u00f3meno especial sus manifestaciones territoriales, uno de los grandes retos en materia de seguridad que deber\u00e1 enfrentar el Estado una vez se ponga fin al conflicto armado, para garantizar las condiciones de seguridad en los territorios para garantizar la implementaci\u00f3n de los Acuerdos de La Habana.<\/p>\n

Para ello, acordamos, entre otros, la puesta en marcha de una nueva estrategia de pol\u00edtica criminal que fortalezca y articule instancias, mecanismos y capacidades de investigaci\u00f3n y judicializaci\u00f3n a nivel nacional y regional y que permita un uso m\u00e1s eficientes de los recursos judiciales (concentrarse y ser contundentes con los eslabones mas fuertes de la cadena del narcotr\u00e1fico, considerando un tratamiento diferente a consumidores y cultivadores).<\/p>\n

Una nueva estrategia contra los activos involucrados en el narcotr\u00e1fico y el lavado de activos que incluye la identificaci\u00f3n de la cadena de valor del narcotr\u00e1fico y la formulaci\u00f3n de un nuevo estatuto de prevenci\u00f3n y lucha contra las finanzas il\u00edcitas. Asimismo incluye controles estatales a la producci\u00f3n, importaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de insumos y precursores qu\u00edmicos usados para la producci\u00f3n de drogas. Tambi\u00e9n una estrategia de lucha contra la corrupci\u00f3n asociada al narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

Colombia ha dado pasos enormes en la desarticulaci\u00f3n de los grandes carteles del narcotr\u00e1fico. La clave ahora est\u00e1 en lograr ese mismo efecto en el nivel territorial, desmantelando las mafias enquistadas en las regiones que ponen en riesgo la construcci\u00f3n de la paz.<\/p>\n

(Ma\u00f1ana. PUNTO 5.\u00a0<\/strong>V\u00edctimas: Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No repetici\u00f3n)<\/strong><\/p>\n

\u00a0Foto: www.eluniversal.com.co<\/strong> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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