{"id":25913,"date":"2016-02-08T20:05:10","date_gmt":"2016-02-09T01:05:10","guid":{"rendered":"http:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=25913"},"modified":"2016-02-10T18:59:32","modified_gmt":"2016-02-10T23:59:32","slug":"club-del-adulto-mayor-las-obras-presentan-fallas-fisuras-y-deterioro-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contraluzcucuta.co\/?p=25913","title":{"rendered":"CLUB DEL ADULTO MAYOR. Las obras presentan fallas, fisuras y deterioro"},"content":{"rendered":"<p><strong>C\u00daCUTA.-<\/strong> M\u00faltiples inconvenientes encontr\u00f3 la Contralor\u00eda Municipal al practicar la auditoria especial al proyecto de <a href=\"https:\/\/contraluzcucuta.co\/articulos\/category\/documentos\/\">\u2018construcci\u00f3n del club adulto mayor\u2019<\/a>. El despacho procedi\u00f3 luego de recibir denuncias de Luis Hernando Pineda, Fabio Moncada, Jairo Fl\u00f3rez y Jos\u00e9 Arteaga, l\u00edderes comunales del barrio Juan Atalaya (Primera etapa).<\/p>\n<p>Para la ejecuci\u00f3n del proyecto la administraci\u00f3n municipal celebr\u00f3 y ejecut\u00f3 el convenio 1146 del 05 de diciembre del 2011 y el adicional con la Cooperativa Multiactiva Cooguasimales, representada por Mariela Ar\u00e9valo \u00c1lvarez. El contrato de obra 1185 del 27 de agosto del 2012, se celebr\u00f3 con el consorcio Club del Adulto Mayor 2012, representado \u00a0por Jes\u00fas Alberto Ben\u00edtez Nieto.<\/p>\n<p>Los \u00a0resultados de la evaluaci\u00f3n desde la \u00f3ptica del control fiscal dejan 11 hallazgos. El prop\u00f3sito era verificar el cumplimiento de los \u00a0requisitos precontractuales y contractuales adelantados en la selecci\u00f3n, \u00a0adjudicaci\u00f3n y perfeccionamiento de cada contrato, y el \u00a0estado actual del proyecto, el impacto de la ejecuci\u00f3n y la utilidad para \u00a0la poblaci\u00f3n adulta del municipio.<\/p>\n<p>Se evidenciaron deficiencias en la etapa de planeaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n del proyecto y que han contribuido a que la obra no se haya puesto al servicio de la comunidad adulta mayor. En la celebraci\u00f3n del \u201cconvenio interinstitucional\u201d \u00a0se vulner\u00f3 el principio de transparencia y de selecci\u00f3n objetiva.<\/p>\n<p>En la ejecuci\u00f3n del convenio interinstitucional se legalizaron presuntos hechos cumplidos, toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0la \u00a0obra \u00a0termin\u00f3 \u00a0ejecut\u00e1ndose \u00a0en solo 14 d\u00edas. Se modificaron irregularmente las cantidades de obra que deb\u00edan ejecutarse y se adicion\u00f3 un mayor valor a cargo del municipio, sin contar previamente con la disponibilidad y la reserva presupuestal que lo soportara.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 1 <\/strong><\/p>\n<p>En el proceso de contrataci\u00f3n mediante la celebraci\u00f3n del \u201cconvenio interinstitucional 1146\u201d, del 5 de diciembre del 2011, entre el municipio, en cabeza de Ta\u00edz del Pilar Ortega Torres, directora del Departamento Administrativo de Bienestar Social y Programas Especiales y la cooperativa multiactiva Guasimales se vulner\u00f3 el principio de selecci\u00f3n objetiva del contratista.<\/p>\n<p>La celebraci\u00f3n directa del convenio \u201cno fue m\u00e1s que una argucia para evitar la realizaci\u00f3n de un proceso de convocatoria p\u00fablica, lo que va en contrav\u00eda del principio de selecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 2 <\/strong><\/p>\n<p>Deficiencias en la etapa de planeaci\u00f3n del contrato. Pese a que previamente se contaba con estudios y dise\u00f1os, no se tramitaron oportunamente las autorizaciones para la disponibilidad de servicios p\u00fablicos. El club no cuenta, despu\u00e9s de tres a\u00f1os de construcci\u00f3n, con los servicios p\u00fablicos que requiere, impidiendo que preste el fin para el que fue construido, como era el de convertirse en un \u201ccentro de vida\u201d como espacio de sano esparcimiento<\/p>\n<p>y recreaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 3 <\/strong><\/p>\n<p>En la ejecuci\u00f3n del \u201cconvenio interinstitucional 1146\/2011\u201d se presentaron situaciones presuntamente irregulares que desdicen de la planeaci\u00f3n del proyecto y el proceso normal de ejecuci\u00f3n de la obra por parte de Cooguasimales. Se defini\u00f3 la ejecuci\u00f3n en un plazo inicial de 26 d\u00edas.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 4 <\/strong><\/p>\n<p>Durante la ejecuci\u00f3n se modificaron irregularmente las cantidades de obra para ejecutar, adicionando un mayor valor a cargo del municipio por $ 48.009.918, sin contar previamente con la disponibilidad y la reserva presupuestal que lo soportara, lo que constituye a juicio de este \u00f3rgano de control un hallazgo de car\u00e1cter administrativo con incidencia disciplinaria.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 5 <\/strong><\/p>\n<p>Se recibieron por el interventor Yull Casas Arias y Ta\u00edz Ortega, por medio de acta del 30 de diciembre del 2011, con cargo a los recursos del municipio obras por valor de $288\u201909.918 superando los valores que contaban con disponibilidad y reserva presupuestal para la ejecuci\u00f3n del convenio, lo que constituye una actuaci\u00f3n irregular administrativa al recibirse obras que no contaban con el respaldo presupuestal para ser atendidas.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 6 <\/strong><\/p>\n<p>No se efectuaron todos los descuentos de ley sobre el pago del convenio. No se descont\u00f3 la contribuci\u00f3n especial del 5 por ciento sobre el valor del \u201cconvenio interinstitucional\u201d; en ese sentido se dej\u00f3 de descontar a favor del Estado la suma de $10 millones que constituye un hallazgo administrativo con incidencia fiscal y disciplinaria dado que el objeto del \u201cconvenio interinstitucional\u201d era la construcci\u00f3n de una obra p\u00fablica.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 7 <\/strong><\/p>\n<p>Las obras presentan fallas, fisuras y deterioro, sobre todo en el sector de la piscina y los pisos de los quioscos. A la fecha amenazan ruina tal.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 8 <\/strong><\/p>\n<p>Pese a que el convenio 1146\/2011 se dio por terminado el 30 de noviembre del 2011, no hay evidencia de la liquidaci\u00f3n. En ese sentido no hay certeza de que las partes se encuentran a paz y salvo, m\u00e1xime cuando el valor de las obras ejecutadas y recibidas a satisfacci\u00f3n mediante acta final a cargo del municipio result\u00f3 en un mayor valor que el apropiado.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 9 <\/strong><\/p>\n<p>Omisi\u00f3n de parte de la direcci\u00f3n de Bienestar Social y Proyectos Especiales en decretar el siniestro por las fallas y fisuras que presentan los andenes y la piscina despu\u00e9s de ser entregadas por Cooguasimales, lo que no permiti\u00f3 poner en funcionamiento el club en beneficio de la poblaci\u00f3n adulta<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 10 <\/strong><\/p>\n<p>Deficiencias en la etapa de planeaci\u00f3n del proyecto. Antes que ejecutar las necesidades prioritarias que se plasman en el certificado de necesidad del 02 de mayo del 2012, \u00a0se decide invertir equivocadamente los recursos en obra f\u00edsica, destinando recursos para construir dos quioscos que no estaban contemplados en el dise\u00f1o inicial de la obra.<\/p>\n<p><strong>HALLAZGO 11 <\/strong><\/p>\n<p>Las obras construidas con ocasi\u00f3n al contrato 1185\/del 2012, a la fecha no prestan ning\u00fan beneficio a la poblaci\u00f3n adulta de la ciudad. En las instalaciones de club no se han desarrollado actividades encaminadas a beneficiar la atenci\u00f3n integral de la poblaci\u00f3n adulta vulnerable del municipio. En ese sentido, para la Contralor\u00eda Municipal la inversi\u00f3n desembolsada fue ineficaz, ineficiente y antiecon\u00f3mica, como quiera que no ha servido para desarrollar programas en beneficio de la poblaci\u00f3n adulta de la ciudad. Por el contrario, las obras construidas presentan deterioro y amenazan con ruina de no ser atendidas y puestas en funcionamiento para cumplir con los fines propuestos por la administraci\u00f3n con la inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>Lo anterior constituye un hallazgo de car\u00e1cter administrativo con incidencia disciplinaria y fiscal, que compromete la responsabilidad de los gestores p\u00fablicos responsables de la ejecuci\u00f3n de los programas del adulto mayor y de quienes invirtieron sin garantizar el funcionamiento de club en beneficio de la poblaci\u00f3n mayor.<\/p>\n<p><strong>Foto: CONTRALOR\u00cdA MUNICIPAL<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00daCUTA.- M\u00faltiples inconvenientes encontr\u00f3 la Contralor\u00eda Municipal al practicar la auditoria especial al proyecto de \u2018construcci\u00f3n del club adulto mayor\u2019. 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