En los primeros a\u00f1os de las EPSAGRO o EPS Agro los recursos destinados a la prestaci\u00f3n de este servicio no llegaron al peque\u00f1o productor rural. Escasamente llegaron a los grandes gremios organizados con capacidad de gesti\u00f3n y con estructuras establecidas de asistencia t\u00e9cnica, tales como Fedearroz, Fedepalma, Federacaf\u00e9 y Fedegan. Un esfuerzo de la dimensi\u00f3n requerida debe estar dirigido, para su plena eficacia e impacto, a estimular el empoderamiento local y la participaci\u00f3n organizada de los profesionales del campo para optimizar estrategias de cofinanciaci\u00f3n naci\u00f3n-municipios rurales, obligados por ley a prestar la asistencia t\u00e9cnica directa.<\/p>\n
El concurso de profesionales, tecn\u00f3logos y t\u00e9cnicos del sector rural organizados por iniciativa propia en Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios (EPS Agro) y no a trav\u00e9s de politizadas Umatas, asegurar\u00eda empleo y vinculaci\u00f3n real a miles de profesionales del sector y una opci\u00f3n de mayor productividad y rentabilidad a la hoy denominada econom\u00eda campesina, no siendo necesaria la creaci\u00f3n de nuevas modalidades de organizaci\u00f3n de los profesionales del agro distintas a las EPS Agro, a las que debe estimularse mediante cr\u00e9dito orientado a la adquisici\u00f3n de equipos de trasporte, computadores, comunicaci\u00f3n, GPS, establecimiento de viveros, centros de acopio de producto y capacitaci\u00f3n espec\u00edfica para instalar las capacidades requeridas para la prestaci\u00f3n de un servicio masivo; ICA y Corpoica en la vigilancia, control e investigaci\u00f3n.<\/p>\n
El cr\u00e9dito rural y la productividad. Bloqueo a la usura<\/strong><\/p>\n El documento muestra la baja participaci\u00f3n del producto agropecuario en el PIB total y lo explica en parte en la baja incidencia del cr\u00e9dito, el cual solo accede el 5,2 por ciento de los hogares rurales, el 14,3 por ciento de los hogares campesinos que acceden a tierra; s\u00f3lo el 35 por ciento de los recursos Finagro se destin\u00f3 a municipios rurales y rurales dispersos. No reconoce la inexistencia de una banca oficial que asuma suficientemente los requerimientos crediticios del sector productivo en el nivel de los peque\u00f1os productores rurales, que interprete su din\u00e1mica y aplique eficazmente la pol\u00edtica p\u00fablica. Bancoldex y FNG muestran cumplimiento positivo hist\u00f3rico de sus indicadores; no obstante, los peque\u00f1os y los medianos productores rurales esperan, mediante incentivos como el cr\u00e9dito y la apertura de mercados, desarrollar en mayor cantidad y menor tiempo su capacidad productiva y contin\u00faan siendo las fuentes m\u00e1s confiables para la generaci\u00f3n masiva del empleo productivo y estable que el pa\u00eds requiere. En s\u00edntesis, los peque\u00f1os productores rurales son la gran reserva nacional para la seguridad y soberan\u00eda alimentaria y para la generaci\u00f3n de empleo formal, de manera preferencial y confiable, aquellas iniciativas empresariales de peque\u00f1os productores rurales que orbiten en la econom\u00eda colaborativa.<\/p>\n El PND 2014-2018 puede intentar erradicar la modalidad \u201cgota a gota\u201d o \u201cpaga-diario\u201d presente cada vez m\u00e1s en lo rural, profundizando recientes medidas del Gobierno para trasferir recursos en condiciones excepcionales y erradicar este problema.<\/p>\n Participaci\u00f3n ciudadana, cimiento del desarrollo rural<\/strong><\/p>\n Por a\u00f1os, muchas voces han expresado desconfianza en la probidad del aparato judicial y en el desempe\u00f1o del Congreso de la Rep\u00fablica; existe s\u00ed, un oscilante margen de confianza en los gobiernos, margen que puede ser fortalecido con el protagonismo de los ciudadanos. Es el momento justo de la inflexi\u00f3n, de la superaci\u00f3n de brechas que ofenden la dignidad humana: 26,9 por ciento de pobreza en las zonas urbanas es dram\u00e1tico.\u00a0 Pero\u2026 \u00a142,8 por ciento en las zonas rurales\u2026!<\/p>\n Es transfiri\u00e9ndoles generosa, pronta e inteligentemente responsabilidades, competencias y recursos, como los pobladores rurales podr\u00edan lograr en su favor y del pa\u00eds, lo que el Estado en muchos a\u00f1os ha dejado de hacer y que le llevar\u00eda muchos otros en alcanzar, a\u00fan si tuviera los recursos econ\u00f3micos; hoy carece de ellos. Queda el recurso humano, el m\u00e1s importante, que podr\u00eda reaccionar positiva y eficazmente a la generosa, noble, honesta y sincera convocatoria de sus l\u00edderes, en un marco de real participaci\u00f3n cual es el compartir las decisiones, aun cuando hist\u00f3ricamente no se haya compartido con las masas ni la riqueza ni las oportunidades. Las Bases del PND 2014-2018, a su vez, se soportan en cuatro enfoques, dos de ellos el enfoque territorial y el enfoque participativo garantizan el \u00e9xito en la medida de su real aplicaci\u00f3n, dejando claro que este \u00faltimo implica pasar de una ciudadan\u00eda limitada hoy escasamente a los procesos electorales, \u201ca una ciudadan\u00eda que prioriza, define y ejecuta las acciones que le afectan directamente, contribuyendo a la construcci\u00f3n misma del Estado, en una verdadera pr\u00e1ctica de dise\u00f1o y desarrollo de la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d. Bases PND (p\u00e1g. 9)<\/p>\n Sin embargo, debe eliminarse toda contradicci\u00f3n: No se puede seguir apreciando al ser humano rural como un sujeto pasivo de la acci\u00f3n estatal (5.2. M\u00e1s entidades p\u00fablicas ejecutando); es m\u00e1s consonante con realidades posibles lo afirmado en otros apartes de las Bases (2. Colombia en Paz. B. Visi\u00f3n y objetivos. Enfoque participativo: una ciudadan\u00eda que prioriza, define y ejecuta las acciones en el dise\u00f1o y desarrollo de la pol\u00edtica p\u00fablica). Es decir: m\u00e1s gente ejecutando! La presente \u00e9poca, con sus tendencias, invita a estimular y educar a la poblaci\u00f3n rural para el ejercicio de la voluntad popular, facilitando y promoviendo espacios y formas asociativas de organizaci\u00f3n, seg\u00fan el fin que se persiga. Por ejemplo: cooperativismo para la producci\u00f3n, transformaci\u00f3n, transporte y comercializaci\u00f3n agropecuaria, pisc\u00edcola y forestal; cooperativismo para la construcci\u00f3n y mantenimiento de las v\u00edas terciarias, creando y fortaleciendo el sentido de pertenencia de las comunidades y transfiriendo merecidos recursos a las menguadas econom\u00edas de los hogares campesinos; cooperativismo para el ahorro y el cr\u00e9dito, que interpreten de cerca la racionalidad de la econom\u00eda campesina y apuntalen el desarrollo veredal. Por ejemplo, Asociaciones de vecinos para el uso y conservaci\u00f3n de corrientes de agua, formas que sirvan de cimiento a la educaci\u00f3n para la participaci\u00f3n y para el ejercicio de la voluntad popular, inductora a su vez de voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n