En el documento Bases del PND 2014-2018, el Gobierno vierte una visi\u00f3n clara y comprensiva de las grandes e hist\u00f3ricas limitaciones acumuladas en el sector rural, derivadas de causa m\u00faltiple, pero tambi\u00e9n expresando con sincera ambici\u00f3n el compromiso de cerrar las brechas campo-ciudad, acercar y articular estos dos espacios poblacionales, territoriales y econ\u00f3micos y asegurar el paso exitoso al desarrollo nacional sostenible.<\/p>\n
Esta visi\u00f3n, de gran angular, es anunciada como un prop\u00f3sito nacional para superar el atraso estructural del campo. La sociedad civil y los entes territoriales representados en el CNP, consideran que tres podr\u00edan ser las determinantes del \u00e9xito del Plan:<\/p>\n
1.- Voluntad pol\u00edtica, entendida como decisi\u00f3n de cambio<\/p>\n
2.- Real participaci\u00f3n de los ciudadanos como sujetos activos de ese cambio<\/p>\n
3.- Estrategia de comunicaci\u00f3n que dinamice el proyecto y le induzca el peristaltismo necesario a la autogesti\u00f3n, asegurando un ritmo.<\/p>\n
Colombia: pa\u00eds rural<\/strong><\/p>\n El documento muestra c\u00f3mo cerca del 90 por ciento de los municipios rurales en Colombia (990\/1003, casi todos ellos categor\u00eda VI), podr\u00edan ser inviables de no existir apoyo de recursos nacionales (SGR, SGP). Son unidades que presentan altos \u00edndices de ruralidad.<\/p>\n El sector agropecuario genera el 21,4 por ciento del empleo en el pa\u00eds con un escas\u00edsimo aporte de 7,1 por ciento al PIB total. Con 42 millones de hect\u00e1reas, la mayor\u00eda inexplotadas, contiene un gran potencial para la seguridad alimentaria y la generaci\u00f3n de empleo masivo. Aun as\u00ed, Misi\u00f3n Rural encontr\u00f3 que en los \u00faltimos 10 a\u00f1os aument\u00f3 la brecha de pobreza campo-ciudad: de 1,9 a 2,5 veces es hoy superior la pobreza rural a la pobreza urbana. La formalidad es tan s\u00f3lo del 21 por ciento en la propiedad de los predios rurales.<\/p>\n Cabe aqu\u00ed el ejemplo de Chile, pa\u00eds en que la siembra, cultivo y posterior aprovechamiento e industrializaci\u00f3n de 2,0 millones de hect\u00e1reas en pino radiata signific\u00f3 un cambio radical en la formaci\u00f3n de mentalidad empresarial. Hoy, m\u00e1s de 1,6 millones de chilenos derivan sus ingresos de la industria maderera. A\u00fan nos sobrar\u00edan en Colombia 40 millones de hect\u00e1reas para otros proyectos.<\/p>\n Se ha focalizado el reto y anunciado la din\u00e1mica en el aparato estatal. No obstante, es necesario reconocer que no contamos con un Estado moderno, eficiente, trasparente y eficaz. El documento Bases del Plan 2014-2018 no precisa el camino para obtener esta m\u00faltiple condici\u00f3n. Se requiere del h\u00e1bito de Buen Gobierno, capaz de vencer los excesivos tr\u00e1mites y el ineficiente y hostil servicio que prestan las entidades p\u00fablicas. Se requiere un nuevo servidor p\u00fablico, que encarne la presencia del Estado ante el ciudadano y que, por tanto, debe reaprender el comportamiento amable y proactivo, en beneficio de la eficiencia, eficacia y contundencia del accionar de un Estado que se prepara para liderar necesarias trasformaciones.<\/p>\n La magia de la interconexi\u00f3n vial<\/strong><\/p>\n El Consejo Gremial Nacional prepar\u00f3 e hizo circular al Gobierno y a los gremios de la producci\u00f3n el an\u00e1lisis sobre el desarrollo de la infraestructura nacional como acci\u00f3n indispensable al mejoramiento de la competitividad por precios, dado el alto costo del trasporte nacional. Las \u00faltimas inversiones notorias se han dirigido a conectar el centro del pa\u00eds con las principales ciudades perif\u00e9ricas y con los puertos en la categor\u00eda de \u2018doble calzada\u2019, esperando impactos altamente estimulantes en la industria nacional.<\/p>\n Sin embargo, las Bases del Plan no muestran similar decisi\u00f3n para interconectar las veredas con los centros de consumo. Se lograr\u00eda un inmediato y sorprendente desarrollo del sector rural con la apertura masiva de v\u00edas terciarias, a\u00fan m\u00e1s si se involucrara a las comunidades de cada zona en la construcci\u00f3n y el mantenimiento de esas v\u00edas, generando el empleo para la zona en modalidad cooperativa.<\/p>\n Este desarrollo se reflejar\u00eda en menores precios en la compra de insumos y productos de consumo de la poblaci\u00f3n rural y cercan\u00eda a los mercados para los productos de la econom\u00eda campesina, mayores posibilidades de acceso a las TIC, presencia institucional, mayor bienestar y menor deseo de migrar a las ciudades, bajando la presi\u00f3n en las capitales y ciudades intermedias sobre los servicios p\u00fablicos y el crecimiento sin planificaci\u00f3n.<\/p>\n Las Bases del PND 2014-2018 registran 142.000 kil\u00f3metros construidos en v\u00edas terciarias, pero no compromete con determinaci\u00f3n inversiones contundentes en la construcci\u00f3n de estos bienes p\u00fablicos, que inducen motivaci\u00f3n y progreso. El tratamiento presupuestal deber\u00e1 expresar el grado de compromiso, coherencia y consistencia del Plan en la Trasformaci\u00f3n del Campo.<\/p>\n